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協會章程
中國旅游協會簡介
  • 第一章

    第一條 中國旅游協會是由中國旅游行業相關的企事業單位、社會團體自愿結成的全國性、行業性社會團體,是非營利性社會組織。
      本團體會員分布和活動地域為全國。
      第二條 本團體的宗旨是:依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律。本會遵守國家的憲法、法律、法規和有關政策,遵守社會道德風尚,代表和維護全行業的共同利益和會員的合法權益。努力為會員服務,為行業服務,為政府服務,充分發揮橋梁和紐帶作用。與政府相關部門、其他社會團體以及會員單位協作,為促進我國旅游市場的繁榮、穩定,旅游業持續、快速、健康發展作出積極貢獻。
      本團體遵守憲法、法律、法規和國家政策,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設。
      第三條 本團體依照《中國共產黨章程》等有關規定建立黨的組織,開展黨的活動。
      第四條 本團體的登記管理機關是民政部,黨建工作機構是中央國家機關工委。
      本團體接受登記管理機關、黨建工作機構和有關行業管理部門的業務指導和監督管理。
      第五條 本團體負責人包括會長、副會長、秘書長。
      第六條 本團體的住所設在北京。本團體的網址://www.deyvel.com.cn/。

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    第二章

    第七條 本團體的業務范圍:
      (一)參與制定相關立法、政府規劃、公共政策、行業標準和行業數據統計等事務。參與制訂、修訂行業標準和行業指南,承擔行業資質認證、行業人才培養、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等工作;
      (二)向會員宣傳、介紹政府的有關法律法規政策,向有關政府部門反映會員的愿望和要求,發揮對會員的行為引導、規則約束和權益維護作用;
      (三)收集國內外與本行業有關的基礎資料,開展行業規劃、投資開發、市場動態等方面的調研,為政府決策和旅游行業的發展提供建議或咨詢;
      (四)利用互聯網等現代科技手段,建立旅游經濟信息技術平臺,進行有關國內外的市場信息、先進管理方式、應用技術以及統計數據的采集、分析和交流工作;
      (五)接受政府部門轉移的相關職能和委托的購買服務。參與有利于行業發展的公共服務;
      (六)參與行業信用建設,建立健全會員企業信用檔案,開展會員企業信用評價,加強會員企業信用信息共享和應用;建立健全行業自律機制,健全行業自律規約,制定行業職業道德準則,規范行業發展秩序。維護旅游行業公平競爭的市場環境;
      (七)開展有關旅游產品和服務質量的咨詢服務,組織有關業務技能培訓和人才培養。受政府有關部門委托或根據市場和行業的需要,舉辦展覽會、交易會,組織經驗交流,推廣新經驗、新標準和科研成果的應用;
      (八)加強與行業內外的有關組織、社團的聯系、合作與溝通,促進互利互惠的利益平衡;
      (九)以中國旅游業的民間代表身份開展對外和對港澳臺的交流與合作,搭建促進旅游業對外貿易和投資服務平臺,幫助旅游企業開拓國際市場。在對外經濟交流,旅游企業“走出去”過程中,發揮協調、指導、咨詢、服務作用;
      (十)根據需要,依法編輯有關行業情況介紹的信息資料、出版發行相關刊物,設立下屬機構或專門機構;
      (十一)依法從事促進行業發展或有利于廣大會員利益的其他工作。
      業務范圍中屬于法律法規規章規定須經批準的事項,依法經批準后開展。

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    第三章

    第八條 本團體的會員為單位會員。
      第九條 擁護本團體章程,符合下列條件的,可以自愿申請加入本團體:
      (一)承認和遵守本章程;
      (二)提出加入本團體的申請;
      (三)在旅游行業內有一定影響的企事業單位和社會團體。
      第十條 會員入會的程序是:
      (一)提交入會申請書;
      (二)提交有關證明材料,包括:
      1、營業執照(或社團登記證)復印件;
      2、組織機構代碼證復印件;
      (三)由理事會討論通過;
      (四)由本團體頒發會員證,并予以公告。
      第十一條 會員享有下列權利:
      (一)選舉權、被選舉權和表決權;
      (二)對本團體工作的知情權、建議權和監督權;
      (三)參加本團體活動并獲得本團體服務的優先權;
      (四)在遇到重大困難或認為其利益受到重大損害時,有請求本會提供幫助(如涉及調解、訴訟等)的權利;
      (五)對涉及會員間的重大利益沖突,有請求本會調處的權利;
      (六)退會自由。
      第十二條 會員履行下列義務:
      (一)遵守本團體的章程和各項規定;
      (二)執行本團體的決議;
      (三)按規定交納會費;
      (四)維護本團體的合法權益;
      (五)向本團體反映情況,提供有關資料;
      (六) 合法經營、遵守本會制定的行業標準和經營規范;
      (七) 完成本團體交辦的工作;
      (八) 會員間的問題優先在本會內解決;
      (九)不組織、不參與有損本會和其他會員的一切活動。
      第十三條 會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會表決通過,給予下列處分:
      (一)警告;
      (二)通報批評;
      (三)暫?;嵩弊矢?#xff1b;
      (四)除名。
      第十四條 會員退會須書面通知本團體并交回會員證。
      第十五條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:
      (一)2年不按規定交納會費;
      (二)2年不按要求參加本團體活動;
      (三)不再符合會員條件;
      (四)喪失民事行為能力;
      第十六條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本團體相應的職務、權利、義務自行終止。
      第十七條 本團體置備會員名冊,對會員情況進行記載?;嵩鼻榭齜⑸潿?#xff0c;及時修改會員名冊,并向會員公告。

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    第四章

    第一節 會員代表大會
      第十八條 會員代表大會是本團體的最高權力機構,其職權是:
      (一)制定和修改章程;
      (二)決定本團體的工作目標和發展規劃;
      (三)制定和修改理事、負責人、會員代表 產生辦法;
      (四)選舉和罷免理事、監事;
      (五)制定和修改會費標準;
      (六)審議理事會的工作報告和財務報告;
      (七)決定名譽職務的設立;
      (八)審議監事會的工作報告;審議監事的工作報告;
      (九)決定名稱變更事宜;
      (十)決定終止事宜;
      (十一)決定其他重大事宜。
      第十九條 會員代表大會每屆4年,每4年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報黨建工作機構審查同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
      本團體召開會員代表大會,須提前20日將會議的議題書面通知會員代表。
      會員代表大會應當采用現場表決方式。
      第二十條 會員代表的產生程序:
      (一)第一屆會員代表由發起人、黨建工作機構共同協商確定;
      (二)會員代表大會換屆改選時,具體程序由本團體決定,報黨建工作機構審查;
      第二十一條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效:
      (一)制定和修改章程,決定本團體終止,須經到會會員代表2/3以上表決通過;
      (二)選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員代表的2/3;
      罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;
      (三)制定或修改會費標準,須經到會會員代表1/2以上無記名投票方式表決;
      (四)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。
      第二十二條 經理事會或者本團體70%以上的會員代表提議,應當召開臨時會員代表大會。
      臨時會員代表大會由會長主持?;岢げ恢鞒只蛞蜆什荒苤鞒值?#xff0c;由提議的理事會或會員代表推舉本團體一名負責人主持。
      第二節 理事會
      第二十三條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本團體開展工作,對會員代表大會負責。
      理事人數為240名。
      本團體理事應當符合以下條件:
      (一)取得本團體會員資格;
      (二)經由會員代表大會選舉產生。
      第二十四條 理事的選舉和罷免:
      (一)第一屆理事由發起人商黨建工作機構共同提名,會員代表大會選舉產生;
      (二)理事會換屆,應當在會員代表大會召開前6個月,由理事會商黨建工作機構成立換屆工作領導小組;理事會因特殊情況不能召集,由會員代表投票決定成立換屆工作領導小組;
      換屆工作領導小組擬定換屆方案,包括換屆會議的時間、地點,負責人、理事候選人以及會議的主要議題等內容,在會員代表大會召開前1個月報黨建工作機構審查;
      經黨建工作機構同意,召開會員代表大會,選舉和罷免理事;
      (三)根據會員代表大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5。
      第二十五條 理事單位選派代表擔任理事。單位調整理事代表,由其書面通知本團體,報理事會備案。
      第二十六條 理事的權利:
      (一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;
      (二)對本團體工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;
      (三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;
      (四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。
      第二十七條 理事應當遵守法律、法規和本章程的規定,忠實履行職責、維護本團體利益,并履行以下義務:
      (一)出席理事會會議,執行理事會決議;
      (二)在職責范圍內行使權利,不越權;
      (三)不利用理事職權謀取不正當利益;
      (四)不從事損害本團體合法利益的活動;
      (五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本團體的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;
      (六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;
      (七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議;
      第二十八條 理事會的職權是:
      (一)執行會員代表大會的決議;
      (二)選舉和罷免負責人;
      (三)決定名譽職務人選;
      (四)籌備召開會員代表大會;
      (五)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
      (六)決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構;
      (七)決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選;
      (八)領導本團體各所屬機構開展工作;
      (九)審議年度工作報告和工作計劃;
      (十)審議年度財務預算、決算;
      (十一)制定信息公開辦法、財務管理制度、分支機構、代表機構管理辦法等內部管理制度;
      (十二)決定本團體負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;
      (十三)決定其他重大事項。
      第二十九條 理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。
       理事會換屆時,負責人改選的比例不得低于負責人總數的 1/3。
      第三十條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
      理事 2 次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。
      第三十一條 負責人由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于到會理事總票數的2/3。
      罷免負責人,須經到會理事2/3以上投票通過。
      第三十二條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。通訊會議不得決定以下事項:
      (一)負責人的調整;
      (二)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;
      (三)對本團體工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;。
      第三十三條 經會長或者70%的理事提議,應當召開臨時理事會會議。
      會長因故不能主持臨時理事會會議,由提議召集人推舉本團體一名負責人主持會議。
      第三節 負責人
      第三十四條 本團體負責人包括會長1名,副會長20名,秘書長1名。副會長、秘書長協助理事長開展工作。
      本團體負責人應當具備下列條件:
      (一)堅持黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;
      (二)在本團體業務領域有較大影響;
      (三)年齡不超過70周歲,秘書長為專職;會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。
      (四)具有完全民事行為能力;
      (五)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本團體和會員的合法權益;
      (六)無法律法規、國家政策規定不得擔任的其他情形。
      第三十五條 本團體負責人任期與理事會相同,連任不超過兩屆。
      因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報黨建工作機構審查同意并經登記管理機關批準后方可任職。
      第三十六條 會長為本團體法定代表人。
      因特殊情況,經會長推薦、理事會同意,報黨建工作機構審查同意并經登記管理機關批準后,可以由副理事長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本團體法定代表人。
      法定代表人代表本團體簽署有關重要文件。
      本團體法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。
      第三十七條 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后,不再履行本團體法定代表人的職權。由本團體在其卸任或被罷免后的20日內,報黨建工作機構審查同意后,向登記管理機關辦理變更登記。
      原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本團體可根據理事會同意變更的決議,報黨建工作機構審查同意后,向登記管理機關申請變更登記。
      第三十八條 會長行使下列職權:
      (一)召集和主持理事會;
      (二)檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況;
      會長不能履行職責時,由其委托或理事會推選一名副會長代為履行職責。
      第三十九條 秘書長行使下列職權:
      (一)協調各機構開展工作;
      (二)主持辦事機構開展日常工作;
      (三)提名副秘書長及所屬機構主要負責人,交理事會決定;
      (四)決定專職工作人員的聘用;
      (五)擬訂年度工作報告和工作計劃,報理事會審議;
      (六)擬訂年度財務預算、決算報告,報理事會審議;
      (七)擬訂內部管理制度,報理事會批準。
      (八)處理其他日常事務;
      第四十條 會長辦公會行使以下職權:
      (一)貫徹會員代表大會和理事會決議;
      (二)監督本團體各項規章制度以及年度工作計劃和年度財務預算的實施;
      (三)向理事會提出建議議題;
      會長辦公會由會長、副會長和秘書長組成?;岢ぐ旃嶁胗?/3以上組成人員出席方能召開,其決議須經到會人員2/3以上表決通過方為有效。
      第四十一條 會員代表大會、理事會、會長辦公會會議應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,并由出席會議成員核簽?;嵋榧鴕?、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查,并至少保存10年。
      理事、負責人的選舉結果須在20日內報黨建工作機構審查,經同意,向登記管理機關備案并向會員通報或備查。
      第四節 監事會
      第四十二條 本團體設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會由3名監事組成。監事會設監事長一名,由監事會推舉產生。監事長年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。
      第四十三條 監事的選舉和罷免:
      (一)由會員代表大會選舉產生;
      (二)有關部門根據工作需要選派;
      (三)監事的罷免依照其產生程序。
      第四十四條 本團體的負責人、理事和本團體的財務管理人員不得兼任監事。
      第四十五條 監事會行使下列職權:
      (一)列席理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;
      (二)對理事、負責人執行本團體職務的行為進行監督,對嚴重違反本團體章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議;
      (三)檢查本團體的財務報告,向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案;
      (四)對負責人、理事、財務管理人員損害本團體利益的行為,要求其及時予以糾正;
      (五)向黨建工作機構、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本團體工作中存在的問題;
      (六)決定其他應由監事會審議的事項。
      監事會每6個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。
      第四十六條 監事應當遵守有關法律法規和本團體章程,忠實、勤勉履行職責。
      第四十七條 監事會可以對本團體開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用,由本團體承擔。
      第五節 分支機構、代表機構
      第四十八條 本團體在本章程規定的宗旨和業務范圍內,根據工作需要設立分支機構、代表機構。本團體的分支機構、代表機構是本團體的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在本團體授權的范圍內開展活動、發展會員,法律責任由本團體承擔。
      分支機構、代表機構開展活動,應當使用冠有本團體名稱的規范全稱,并不得超出本團體的業務范圍。
      第四十九條 本團體不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。
      第五十條 本團體的分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,并以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”、“代表處”、“辦事處”等字樣結束。
      第五十一條 分支機構、代表機構的負責人,年齡不得超過70周歲,連任不超過兩屆。
      第五十二條 分支機構、代表機構的財務必須納入本團體法定賬戶統一管理,不得計入其他單位、組織或個人賬戶,不得開設銀行賬戶,不得單獨制定會費標準、截留會費收入,不得自行接受捐贈收入、截留捐贈收入。
      第五十三條 本團體在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。

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    第五章 資產管理、使用原則

    第五十四條 本團體收入來源:
      (一)會費;
      (二)捐贈;
      (三)政府資助;
      (四)在核準的業務范圍內開展活動、提供服務的收入;
      (五)利息;
      (六)其他合法收入。
      第五十五條 本團體按照國家有關規定收取會員會費。
      本團體開展評比達標表彰等活動,不收取任何費用。
      第五十六條 本團體的收入除用于與本團體有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的業務范圍和非營利事業。
      第五十七條 本團體執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
      第五十八條 本團體配備具有專業資格的會計人員?;峒撇壞眉嬡緯瞿??;峒迫嗽北匭虢謝峒坪慫?#xff0c;實行會計監督?;峒迫嗽鋇鞫ぷ骰蛘呃脛笆?#xff0c;必須與接管人員辦清交接手續。
      第五十九條 本團體的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
      第六十條 本團體換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。
      第六十一條 本團體的全部資產及其增值為本團體所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。
      第六十二條 本團體建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本團體場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

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    第六章

    第六十三條 對本團體章程的修改,由理事會表決通過,提交會員代表大會審議。
      第六十四條 本團體修改的章程,經會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后,報黨建工作機構審查,經同意,在30日內報登記管理機關核準。

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    第七章

    第六十五條 本團體終止動議由理事會提出,報會員代表大會表決通過。
      第六十六條 本團體終止前,須在有關部門指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
      第六十七條 本團體經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。
      第六十八條 本團體終止后的剩余財產,在黨建工作機構和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本團體宗旨相關的事業。

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    第八章

    第六十九條 本章程經2016年2月3日第六屆會員代表大會表決通過。
      第七十條 本章程的解釋權屬本團體的理事會。
      第七十一條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

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